Carter Glass

Carter Glass
Potret Glass, ca 1918
Presiden Pro Tempore Senat Amerika Serikat
Masa jabatan 11 Juli 1941 – 3 Januari 1945
Pendahulu Pat Harrison Pengganti Kenneth McKellar
Ketua Komite Pengalokasian Anggaran Senat
Masa jabatan 4 Maret 1933 – 28 Mei 1946
Pendahulu Frederick Hale Pengganti Kenneth McKellar
Senator Amerika Serikat dari Virginia
Masa jabatan 2 Februari 1920 – 28 Mei 1946
Pendahulu Thomas S. Martin Pengganti Thomas G. Burch
Menteri Keuangan Amerika Serikat ke-47
Masa jabatan 16 Desember 1918 – 1 Februari 1920
Presiden	Woodrow Wilson
Pendahulu William McAdoo Pengganti David F. Houston
Ketua Komite Jasa Keuangan DPR A.S.
Masa jabatan 4 Maret 1913 – 16 Desember 1918
Pendahulu Arsène Pujo Pengganti Michael Francis Phelan
Anggota Dewan Perwakilan Rakyat A.S. dari dapil ke-6 Virginia
Masa jabatan 4 November 1902 – 16 Desember 1918
Pendahulu Peter J. Otey Pengganti James P. Woods
Anggota Senat Virginia dari dapil ke-20
Masa jabatan 6 Desember 1899 – 4 November 1902
Pendahulu Adam Clement Pengganti Don P. Halsey
Informasi pribadi
Lahir	(1858-01-04)4 Januari 1858 Lynchburg, Virginia, A.S.
Meninggal	28 Mei 1946(1946-05-28) (umur 88) Washington, D.C., A.S.
Partai politik	Demokrat
Tanda tangan
Sunting kotak info • L • B

Carter Glass (4 Januari 1858 – 28 Mei 1946) adalah seorang penerbit surat kabar dan politisi Demokrat berkebangsaan Amerika dari Lynchburg, Virginia. Ia mewakili Virginia di Kongres dan menjabat Menteri Keuangan Amerika Serikat di bawah Presiden Woodrow Wilson. Ia memainkan peranan utama dalam pembentukan sistem regulasi keuangan A.S. dan membantu pendirian Federal Reserve System (bank sentral) dan Federal Deposit Insurance Corporation (Lembaga Penjamin Simpanan).

Glass pernah bekerja sebagai editor dan penerbit surat kabar. Dalam dunia politik, Glass memenangkan kursi Senat Virginia tahun 1899. Ia menjadi delegasi pada Konvensi Konstitusional Virginia 1902. Saat itu ia berpengaruh kuat dalam menggagas kebijakan segregasi. Sejarawan J. Douglas Smith menggambarkan Glass sebagai “arsitek pencabutan hak pilih di Dominion Lama.” Glass juga mendukung fiskal progresif dan reformasi regulasi, tapi kontribusinya itu tidak mendalam karena secara umum Glass menentang aspek paling reformis dari legislasi federal dan mengkritik New Deal. Glass menjadi anggota DPR A.S. tahun 1902. Masa kepresidenan Wilson, ia meloloskan Undang-Undang Federal Reserve, yang menjadi dasar sistem bank sentral di Amerika Serikat. Glass menjabat sebagai Menteri Keuangan tahun 1918 hingga 1920. Kemudian, ia menerima penunjukan untuk mewakili Virginia di Senat A.S.

Glass menjadi anggota Senat dari tahun 1920 hingga ia meninggal tahun 1946. Tahun 1941-1945 ia juga menjabat presiden pro tempore senat. Ia termasuk penggagas Undang-Undang Perbankan 1933, yang dikenal juga sebagai Undang-Undang Glass–Steagall, yang menjadi dasar pembentukan Lembaga Penjamin Simpanan Federal (Federal Deposit Insurance Corporation) dan pemisahan secara jelas antara perusahaan perbankan investasi dan bank komersial. Glass menentang sebagian besar New Deal dan berselisih dengan Presiden Franklin D. Roosevelt mengenai kendali penunjukan federal di Virginia.

Kehidupan awal dan pendidikan

Carter Glass lahir tanggal 4 Januari 1858 di Lynchburg, Virginia. Ia anak bungsu dari pasangan Robert Henry Glass dan istri pertamanya, Augusta Elizabeth Christian. Carter menjadi piatu ketika baru berusia dua tahun. Saudara perempuan satu-satunya, Nannie, yang berusia sepuluh tahun lebih tua, mengisi peran ibu bagi Carter. Carter kecil, yang bertubuh ramping, mendapat julukan "Pluck" (terjemahan: "keberanian") karena berani melawan perundungan.

Pascaperang, Virginia dilanda kemiskinan. Glass kecil hanya memperoleh pendidikan dasar di sekolah swasta yang dikelola oleh mantan pendukung Konfederasi berkaki satu, Henry L. Daviess. Ayahnya memiliki perpustakaan yang luas. Ia melanjutkan pendidikannya dengan membaca karya-karya Plato, Edmund Burke, dan William Shakespeare. Ia beranggapan bahwa karya-karya Shakespeare tidak ditulis sendiri oleh William Shakespeare dan menolak menerima bahwa penulisnya berasal dari keluarga yang sederhana.

Karier awal

Pada usia 19 tahun, bersama ayahnya, Glass pindah ke Petersburg, Virginia. Karena tidak dapat menemukan pekerjaan sebagai reporter surat kabar, ia kembali ke Lynchburg dan bekerja di perusahaan kereta api Atlantic, Mississippi and Ohio Railroad (AM&O) milik mantan Jenderal Konfederasi (dan Senator masa mendatang) William Mahone. Di perusahaan yang di ambang kepailitan tahun 1877-1830 itu, Glass menjadi juru tulis auditor dan bertugas di kantor pusat. Beberapa tahun kemudian, terjadi pergantian kepemilikan. Perusahaan itu juga berganti nama menjadi Norfolk and Western (N&W) dan kantor pusatnya pindah ke Roanoke. Tetapi, saat itu Glass telah menemukan pekerjaan di surat kabar yang telah menjadi minatnya sejak awal. Kondisi Virginia yang sulit saat itu karena utang besarnya dari masa sebelum perang dan siklus ekonomi yang naik-turun turut membentuk pemikiran fiskal konservatif Glass.

Potret litografi Carter Glass muda.

Pada usia 22 tahun, Glass akhirnya menjadi reporter di Lynchburg News. Tahun 1887 ia dipromosikan menjadi editor surat kabar paginya. Tahun berikutnya, pemilik surat kabar itu pensiun dan menawarkan usahanya pada Glass. Sempat putus asa mencari dana, Glass kemudian menerima bantuan tak terduga. Seorang kerabatnya meminjamkan uang cukup untuk membayar uang muka sebesar $100 dari kesepakatan senilai $13.000. Sebagai penulis dan penerbit, ia bebas menulis dan menerbitkan yang diinginkannya. Glass menulis editorial yang berani dan pemberitaannya lebih keras di koran pagi. Karena itu, penjualan korannya meningkat. Tak lama kemudian, Glass mampu mengakuisisi surat kabar sore Daily Advance, lalu membeli pesaingnya Daily Republican. Dengan demikian, ia menjadi satu-satunya penerbit surat kabar di Lynchburg. Lynchburg News and Advance saat ini adalah penerus surat kabar Glass.

Masuk ke dunia politik

Periode pasca-Rekonstruksi Glass menganggap Partai Demokrat menyokong kebijakan fiskal yang buruk. Karena itu, ia sering mendukung kandidat yang maju melawan Demokrat. Ayahnya meninggal tahun 1896. Pada tahun yang sama, Glass menghadiri Konvensi Nasional Demokrat sebagai seorang delegasi dan mendengar pidato William Jennings Bryan. Tahun 1899, Glass terpilih menjadi anggota Senat Virginia dan menjadi delegasi pada Konvensi Konstitusional Virginia tahun 1901–1902. Ia adalah salah seorang anggota konvensi yang paling berpengaruh. Ia menginisiasi lembaga/institusi yang terkait dengan gerakan Progresif, seperti Komisi Perusahaan Negara untuk mengatur perkeretaapian dan perusahaan-perusahaan lain, menggantikan Dewan Pekerjaan Umum Virginia (Virginia Board of Public Works).

Advokasi segregasi dan pencabutan hak pilih

Konstitusi Virginia 1902 mengatur bahwa untuk dapat memilih dalam pemilihan umum, seseorang harus memenuhi syarat, antara lain harus membuktikan bahwa ia telah membayar pajak pemungutan suara sebesar US$1,50 ($4.183 tahun 2025) setiap tahun dalam tiga tahun terakhir. Syarat itu menjadikan memberi suara dalam pemilihan umum sebagai suatu kemewahan. Konstitusi juga mengharuskan pemilih untuk lolos tes literasi yang dinilai oleh panitera. Ketika ditanya syarat-syarat tersebut berpotensi diskriminasi atau tidak, Glass berseru, "Diskriminasi! Karena itu lah kami usulkan. Untuk menyingkirkan setiap pemilih negro yang dapat disingkirkan, secara legal, tanpa secara materi melemahkan kekuatan numerik pemilih berkulit putih." Jumlah warga Afrika-Amerika yang memenuhi syarat untuk memilih langsung turun dari 147.000 menjadi 21.000 orang. Carter Glass terus menjadi salah satu pendukung terkuat segregasi dan mendedikasikan sebagian besar karier politiknya untuk perpetuasi hukum Jim Crow di Selatan.

Kongres dan Menteri Keuangan

Carter Glass menjadi sampul majalah Time 9 Juni 1924

Bekas kediaman Glass di lingkungan Dupont Circle di Washington, D.C.

Tahun 1902 Glass terpilih untuk mengisi kekosongan anggota DPR A.S. dari Partai Demokrat. Pada tahun 1913, ia menjadi Ketua Komisi DPR Bidang Perbankan dan Uang. Bekerja sama dengan Presiden Woodrow Wilson, ia meloloskan UU Federal Reserve Glass-Owen. Tahun 1918, Wilson menunjuknya sebagai Menteri Keuangan, menggantikan William Gibbs McAdoo. Sebagai Menteri Keuangan, tanda tangannya tertera pada uang kertas seri 1914 yang diterbitkan saat ia menjabat. Pada Konvensi Nasional Demokrat 1920 Glass dicalonkan untuk presiden sebagai kandidat dari Virginia.

Glass menjabat Menteri Keuangan hingga tahun 1920 ketika ia ditunjuk untuk mengisi kursi kosong di Senat A.S. yang ditinggalkan oleh senator senior Virginia, Thomas Staples Martin, karena meninggal dunia. Martin juga meninggalkan kekosongan Ketua Partai Demokrat Virginia. Posisi itu kemudian dipegang oleh Harry Flood Byrd dari Winchester. Byrd juga seorang wartawan yang berbagi banyak pandangan politik dengan Glass. Byrd mengepalai mesin politik Demokrat Konservatif yang dikenal sebagai Organisasi Byrd, yang mendominasi politik Virginia hingga tahun 1960-an. Tahun 1933 Byrd menjadi Senator junior Virginia, bergabung dengan Glass di Senat. Byrd mengisi kursi yang ditinggalkan oleh mantan Gubernur Claude A. Swanson karena Swanson ditunjuk menjadi Sekretaris Angkatan Laut A.S. oleh Presiden Franklin Roosevelt. Glass dan Byrd sama-sama menentang kebijakan New Deal dari Roosevelt.

Glass bertugas di Senat A.S. hingga akhir hidupnya. Tahun 1933 ia menolak tawaran posisi Menteri Keuangan dari Presiden Roosevelt. Tahun 1941-1945 ia menjabat presiden pro tempore senat dan digantikan oleh Kenneth McKellar. Sebagai Senator, pencapaian Glass yang paling menonjol adalah disahkannya Undang-Undang Glass–Steagall, yang memisahkan aktivitas perbankan dan perdagangan sekuritas serta membentuk Lembaga Penjamin Simpanan (Federal Deposit Insurance Corporation). Meskipun demikian, Glass menentang konsep penjaminan simpanan bank dan “sangat tidak senang” dengan reformasi ini.

Keluarga dan akhir hayat

Makam Glass dan istrinya di Pemakaman Spring Hill, Lynchburg.

Penanda sejarah Montview terkait Carter Glass di Lynchburg, Virginia.

Carter Glass adalah seorang penganut Kristen Metodis. Ia menikah saat berusia 28 tahun dengan Aurelia McDearmon Caldwell, seorang guru sekolah. Mereka memiliki empat orang anak. Istrinya meninggal dunia tahun 1937 karena serangan jantung. Glass menikah lagi tahun 1940 pada usia 82 tahun. Istri keduanya bernama Mary Scott. Mereka tinggal di Apartemen Hotel Mayflower di Washington, D.C. Sejak tahun 1942, Glass menderita berbagai penyakit uzur. Tetapi, ia menolak untuk mundur dari Senat.

Glass meninggal karena gagal jantung kongestif pada 28 Mei 1946 di Washington, D.C. Ia dimakamkan di Pemakaman Spring Hill di Lynchburg.

Peninggalan

"Montview", juga dikenal sebagai "Wastu Carter Glass", dibangun pada tahun 1923 di pertanian milik Glass. Bangunan ini masuk dalam Daftar Tempat Bersejarah Nasional dan sekarang berfungsi sebagai museum di area Universitas Liberty. Halaman depan "Montview" adalah situs makam Dr. Jerry Falwell, pendiri Universitas Liberty.

Jembatan Memorial Carter Glass milik Departemen Perhubungan Virginia dinamai Carter Glass pada tahun 1949 sebagai penghormatan. Jembatan ini melintasi Sungai James, menghubungkan antara Lynchburg dan County Amherst.

Glass adalah salah satu dari sedikit orang Amerika yang saat hidup muncul pada uang logam A.S. Koin setengah dolar peringatan 150 tahun berdirinya Lynchburg tahun 1936 menampilkan gambar dan nama Carter Glass di bagian depan. Koin itu hanya dicetak 20.000 keping karena tidak dimaksudkan untuk diedarkan reguler.

Karya

• Glass, Carter (1927). An Adventure in Constructive Finance. Doubleday, Page & Co. hlm. 448. 

Bibliografi

• Palmer, James E. (1938). Carter Glass: Unreconstructed Rebel (dalam bahasa Inggris). Roanoke, Va.: Institute of American Biography. hlm. 370. 
• Shaw, Christopher W. (2019). Money, Power, and the People: The American Struggle to Make Banking Democratic. Chicago: University of Chicago Press. 
• Shaw, Christoper W. (2020). "The Politics of Elite Anxiety: Carter Glass and American Financial Policy". The Historian. 82 (3): 308–327. doi:10.1080/00182370.2020.1773753. 
• Wilkinson III, J. Harvie (1968). Harry Byrd and the Changing Face of Virginia Politics, 1945–66 (dalam bahasa Inggris). Charlottesville: University Press of Virginia. 

Bacaan lanjutan

• Katz, Bernard S.; Vencill, C. Daniel, ed. (1996). Biographical Dictionary of the United States Secretaries of the Treasury, 1789-1995. Greenwood Press. ISBN 9780313280122. 
• Smith, Rixey (1939). Carter Glass: A Biography. Longman, Greens & Co. ISBN 0836954467. , oleh mantan ajudan Glass

Pranala luar

• Carter Glass di Biographical Directory of the United States Congress
• Pernyataan dan Pidato Carter Glass
• Koleksi karya Carter Glass

Jabatan politik
Didahului oleh: William McAdoo	Menteri Keuangan A.S. 1918–1920	Diteruskan oleh: David F. Houston
Didahului oleh: Pat Harrison	Presiden Pro Tempore Senat A.S. 1920–1946	Diteruskan oleh: Kenneth McKellar
Penghargaan dan prestasi
Didahului oleh: Alfred von Tirpitz	Sampul majalah Time 9 Juni 1924	Diteruskan oleh: Paus Pius XI